ماده 1 قانون موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمک و همکاری دوجانبه در مسائل گمرکی
حضرت حجتالاسلام والمسلمین جناب آقای سیدمحمد خاتمی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمک و همکاری دوجانبه در مسائل گمرکی که از سوی دولت به شماره ۴۷۳/۳۰۲۹۹ مورخ ۱۱/۱/۱۳۸۳ به مجلس شورای اسلامی تقدیم و در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ ۲۲/۹/۱۳۸۳ مجلس عیناً تصویب و به تأیید شورای نگهبان رسید، دراجرای اصل یکصد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بهپیوست ارسال میگردد./ ن غلامعلی حدادعادل رئیس مجلس شورای اسلامی قانون موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمک و همکاری دوجانبه در مسائل گمرکی ماده واحده - موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمک و همکاری دوجانبه در مسائل گمرکی مشتمل بر یک مقدمه و بیست ماده و یک ضمیمه به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود. بسمالله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش درمورد کمک و همکاری دوجانبه در مسائل گمرکی دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش که از این به بعد به عنوان «طرفهای متعاهد» نامیده میشوند؛ با در نظر گرفتن اینکه تخلف از قانون گمرکی برای منافع اقتصادی، تجاری، مالی، اجتماعی و فرهنگی آنان زیانآور است؛ با در نظر گرفتن اهمیت تعیین دقیق حقوق گمرکی و سایر مالیاتهائی که به هنگام واردات یا صادرات وصول میشوند و حصول اطمینان از اجرای صحیح اقدامات درباره ممنوعیت، محدودیت و کنترل؛ با تشخیص نیاز به همکاری بینالمللی درمورد موضوعات مربوط به اعمال و اجرای قوانین گمرکی خود؛ با اعتقاد به اینکه اقدام علیه تخلفات گمرکی میتواند به واسطه همکاری نزدیک بین گمرکات طرفها براساس مقررات قانونی صریح، مؤثرتر انجام شود؛ همچنین با توجه به تعهدات وضع شده به موجب کنوانسیونهای بینالمللی فعلی مورد قبول یا اعمال شده توسط طرفهای متعاهد و با توجه به توصیهنامه مورخ ۱۵/۹/۱۳۳۲ هجری شمسی برابر با پنجم دسامبر ۱۹۵۳ میلادی شورای همکاری گمرکی درمورد کمک متقابل اداری؛ در موارد زیر توافق کردهاند: ماده ۱ - تعاریف ازلحاظ این موافقتنامه : ۱ - اصطلاح «گمرک» به معنی زیر خواهد بود: - برای دولت جمهوری اسلامی ایران، گمرک جمهوری اسلامی ایران. - برای دولت جمهوری اتریش، وزارت دارائی فدرال. ۲ - اصطلاح «قانون گمرکی» به قوانین و مقرراتی که اداره و اجرای آن مشخصاً بهعهده گمرک میباشد و دربرگیرنده واردات، صادرات و ترانزیت کالا تا آنجا که ارتباط با حقوق گمرکی و عوارض و مالیاتها از جمله تدابیر اتخاذ شده در زمینه ممنوعیتها، محدویتها و کنترل دارد، اطلاق میشود. ۳ - اصطلاح «تخلف گمرکی» به نقض یا سعی در نقض قانون گمرکی اطلاق میشود. ۴ - اصطلاح «شخص» به شخص حقیقی یا حقوقی اطلاق میشود. ۵ - اصطلاح «دادههای شخصی» به دادههای راجع به شخص حقیقی شناخته شده یا قابل شناسائی اطلاق میشود. ۶ - اصطلاح «اطلاعات خام» به هرگونه دادهها، اسناد، گزارشات، نسخههای گواهی شده یا تصدیق شده آنها یا سایر مکاتبات کامپیوتری یا غیرکامپیوتری اطلاق میشود. ۷ - اصطلاح «اطلاعات تحلیلی» به اطلاعات پردازش شده و یا تجزیه و تحلیل شده که اماراتی دال بر تخلف گمرکی ارائه میدهد، اطلاق میشود. ۸ - اصطلاح «گمرک درخواست کننده» به گمرکی اطلاق میشود که درخواست کمک میکند. ۹ - اصطلاح «گمرک درخواست شونده» به گمرکی اطلاق میشود که از آن درخواست کمک میشود. ۱۰ - اصطلاح «مواد مخدر» به هر ماده طبیعی یا مصنوعی مندرج در فهرستهای (۱) و (۲) معاهده واحد مربوط به مواد مخدر مورخ ۱۳۴۰ هجری شمسی برابر با ۱۹۶۱ میلادی سازمان ملل متحد، همراه با پروتکل اصلاحی مورخ ۱۳۵۱ هجری شمسی برابر ۱۹۷۲ میلادی اطلاق میشود. ۱۱ - اصطلاح «مواد روانگردان» به هر ماده طبیعی یا مصنوعی یا هر ماده طبیعی دیگر، مندرج در فهرستهای (۱)، (۲)، (۳) و (۴) کنوانسیون مربوط به مواد روانگردان مصوب ۱۳۴۹ هجری شمسی برابر با ۱۹۷۱ میلادی سازمان ملل متحد اطلاق میشود. ۱۲ - اصطلاح «پیشماده» به مواد شیمیائی تحت کنترل مورد مصرف در تولید مواد مخدر و مواد روانگردان مندرج در فهرستهای (۱) و (۲) کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر و داروهای روانگردان مصوب ۱۳۶۷ هجری شمسی برابر با ۱۹۸۸ میلادی اطلاق میشود. ۱۳ - اصطلاح «تحویل کنترل شده» به روشهای پیشبینی شده برای صدور، انتقال یا ورود کالاها از جمله مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش مادهها یا مواد جایگزین آنها به قلمرو یک کشور یا چند کشور که به طور غیرقانونی ارسال یا مشکوک به ارسال غیرقانونی باشد، با آگاهی یا تحت کنترل مقامات ذیصلاح این کشورها و با هدف شناسائی و توقیف اشخاصی که مرتکب تخلف شدهاند، اطلاق میشود. ماده ۲ - حیطه شمول موافقتنامه ۱ - این موافقتنامه نسبت به قلمرو گمرکی هر دو طرف متعاهد آن گونه که در قوانین ملی آنها تعریف شده، اعمال خواهد شد. ۲ - طرفهای متعاهد ازطریق گمرک خود برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی طبق شرایط تنظیم شده در این موافقتنامه، کمک اداری را برای یکدیگر فراهم میآورند. ۳ - هر یک از طرفهای متعاهد باید کلیه کمکهای موضوع این موافقتنامه را طبق قوانین ملی خود و در محدوده صلاحیت اداری و منابع در دسترس گمرک خود انجام دهد. ۴ - کمکهای پیشبینی شده در بند (۲) برای استفاده در کلیه جریانات دادرسی در طرف متعاهد درخواست کننده اعم از قضائی، اداری یا تحقیقی ارائه خواهد شد و شامل اقدامات مربوط به طبقهبندی کالا، تعیین ارزش کالا، تعیین مبدأ کالا و سایر خصوصیات مربوط به اجرای قانون امور گمرکی و اقدامات مربوط به جرائم، مجازاتها، ضبط و وثائق و مطالبات تضامنی مقطوع بوده ولی به این اقدامات محدود نمیشود. ۵ - کمکهای متقابل به موجب این موافقتنامه شامل دستگیری اشخاص یا وصول حقوق گمرکی یا مالیات بر واردات و صادرات، جرائم نقدی یا سایر عوارض متعلقه نخواهد بود. ماده ۳ - حیطه کمک ۱ - گمرکات طبق درخواست یا به ابتکار خود اطلاعات خام یا تحلیلی را که به حصول اطمینان ازاجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی کمک میکند، برای یکدیگر فراهم خواهند آورد. ۲ - مقام درخواست شونده در محدودیت صلاحیت و منابع در دسترس خود میبایست اطلاعات مورد درخواست را به گونهای جمعآوری نماید که گویی برای خود جمعآوری میکند. ماده ۴ - ۱ - گمرک درخواست شونده، بنا به درخواست، کلیه اطلاعات درمورد قانون و تشریفات گمرکی قابل اجراء در آن طرف متعاهد و مربوط به تحقیقات مرتبط با یک تخلف گمرکی را فراهم خواهد کرد. ۲ - هر یک از گمرکات بنابه درخواست یا به ابتکار خود هرگونه اطلاعات در دسترس مربوط به موارد زیر را ارسال خواهد کرد: الف - فنون جدید اجرای قانون امور گمرکی که اثربخشی آنها به اثبات رسیده باشد. ب - روندها، وسائل یا روشهای جدید ارتکاب تخلفات گمرکی. ج - فعالیتهائی که به نظر میرسد تخلف از قوانین گمرکی در قلمرو طرف متعاهد دیگر بوده یا هستند. د - کالاهای موضوع تخلف جدی از قوانین گمرکی. هـ - وسائل نقلیهای که درمورد آنها زمینههای منطقی، برای اعتقاد به اینکه برای ارتکاب تخلف از قوانین گمرکی مورد استفاده قرار میگیرند یا ممکن است مورد استفاده قرار گیرند، وجود دارد. ماده ۵ - موارد خاص کمک گمرک درخواست شونده بنا به تقاضای گمرک درخواست کننده، به ویژه اطلاعات زیر را فراهم خواهد کرد: الف - آیا کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده بهطور قانونی از قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده صادر شدهاند و درصورت اقتضاء تعیین رویههای گمرکی اعمال شده درمورد کالاها؟ ب - آیا کالاهای صادره که از قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده بهطور قانونی به داخل قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده وارد شدهاند و درصورت اقتضاء تعیین رویه گمرکی اعمال شده درمورد کالاها؟ ماده ۶ - گمرک درخواست شونده بنابه تقاضا، اطلاعات خام و تحلیلی را درموارد زیر فراهم کرده و نظارت ویژهای روی آنها خواهد داشت: الف - اشخاص شناخته شده برای گمرک درخواست کننده که مرتکب تخلف گمرکی شدهاند یا مظنون به انجام آن هستند، مخصوصاً اشخاصی که به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده، وارد یا خارج میشوند. ب - کالاهای در جریان حمل، محمولههای پستی و موجود در انبار، که گمرک درخواست کننده اعلام میکند که مظنون به داد و ستد غیرقانونی به سوی قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده هستند. ج - وسائل حمل و نقلی که از سوی گمرک درخواست کننده، مظنون به استفاده در ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمرو گمرکی هر یک از طرفهای متعاهد میباشند. د - اماکنی که از سوی گمرک درخواست کننده مظنون به استفاده در ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمرو گمرکی هر یک از طرفهای متعاهد میباشند. ماده ۷ - ۱ - گمرکات بنا به درخواست یا به ابتکار خود، اطلاعات خام و تحلیلی مربوط به معاملات انجام شده یا برنامهریزی شده را که منجر به تخلف گمرکی در قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد شده یا به نظر میرسد که موجب تخلف گردد، برای یکدیگر فراهم خواهند کرد. ۲ - در موارد جدی که تخلف ممکن است خسارت اساسی به اقتصاد، بهداشت عمومی، امنیت عمومی یا سایر منافع حیاتی یک طرف متعاهد وارد نماید، گمرک طرف متعاهد دیگر، درصورت امکان اطلاعات خام و تحلیلی را بنا به ابتکار خود برای طرف متعاهد دیگر تهیه خواهد کرد. ماده ۸ - مبادله اطلاعات خام و تحلیلی ۱ - اسناد اصلی اطلاعات را فقط درمواردی میتوان درخواست کرد که نسخههای گواهی شده یا تصدیق شده ناکافی بوده و حتیالامکان باید هرچه سریعتر بازگردانده شوند. حقوق گمرک درخواست شونده یا طرفهای ثالث در ارتباط با آن محفوظ میماند. ۲ - هرگونه اطلاعات خام و تحلیلی که مطابق این موافقتنامه مبادله میشوند باید همراه با کلیه اطلاعات مربوط برای تفسیر یا استفاده از آن باشند. ماده ۹ - کارشناسان ۱ - مأمور گمرک درخواست شونده میتواند در چارچوب اختیارات تفویض شده به عنوان کارشناس در تحقیقات قضائی یا اداری راجع به موضوعات مشمول این موافقتنامه در قلمرو طرف متعاهد درخواست کننده حضور یافته و سوابق، اسناد یا کپی تأیید شده آنها را که ممکن است برای اقدامات فوقالذکر مورد نیاز باشد، ارائه نماید. ۲ - در درخواست برای حضور، بایستی نوع جریان رسیدگی و همچنین سمت مأمور احضار شده برای ادای شهادت مشخص شود. ماده ۱۰ - مکاتبه درمورد درخواستها ۱ - کمکها به موجب این موافقتنامه مستقیماً بین گمرکات مبادله خواهد شد. ۲ - درخواست کمک در چارچوب این موافقتنامه به صورت کتبی انجام خواهد شد و با اسناد مورد نیاز همراه خواهد بود. درمواقعی که شرایط ایجاب میکند، درخواست