ماده 140 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
به دولت اجازه داده میشود به منظور توسعه بخش خصوصی وتعاونی و جلبمشارکت تشکلهای غیردولتی و سایر بخشهای جامعه مدنی در اداره امور کشور وافزایش کارآمدی مدیریت دولتی، در مواجهه با چالشها و استفاده از فرصتها و منابع ملی،اقدامهای ذیل را انجام دهد : الف - کمک به ایجاد و توسعه و قانونمندی نهادهای غیردولتی لازم برای توسعهکارآفرینی، ترویج فرهنگ خدمت، توسعه سلامت و شفافیت اداری و حفاظت از محیطزیست و ارتقاء استانداردهای زیست محیطی و سلامت مردم، بر مبنای هدفمحوری ومسؤولیتپذیری. ب - تشکیل واحد سازمانی مناسب برای تقویت و حمایت از بخش غیردولتی، درزمینههای نهادسازی، آموزش، ایجاد تسهیلات، توجیه و رفع موانع اداری در سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور و کلیه وزارتخانهها و سازمانهای مستقل دولتی از محلپستهای سازمانی موجود.