ماده 17 قانون برنامه عمرانی چهارم کشور
برنامههای عمرانی استانها و فرمانداریهای کل و یا مستقل را سازمان برنامه با توجه به نظر نمایندگان آن مناطق در مجلسین و استاندارانو فرمانداران مزبور تهیه مینماید و هر سال طرحهایی از قبیل راههای فرعی و آموزشگاهها و درمانگاهها و امور اجتماعی شهرها و روستاها و آبیاری وکشاورزی را که اجرای آنها در محل بدون احتیاج به مراجعه به مرکز امکانپذیر باشد پس از تصویب به استانداران و فرمانداران کل و یا مستقل ابلاغخواهد نمود تا طبق مقررات سازمان برنامه اجراء نمایند. سازمان برنامه مکلف است در سه ماهه اول اجرای برنامه پنجساله چهارم گزارشی از برنامههایی که در نظر است در طی اجرای برنامه در هر شهرستانانجام گیرد و همچنین در سه ماهه اول سالهای بعد برنامههای مربوط به همان سال را حداقل تا سطح شهرستانها تهیه کرده به ضمیمه برنامههایی که درسطح هر استان انجام خواهد گرفت برای اطلاع به مجلسین تقدیم نماید. برای آن که استانداران و فرمانداران کل یا مستقل بهتر بتوانند احتیاجات عمرانی منطقه خود را پیشبینی نموده در اجرای آنها مجهز شوند سازمان برنامهکارمندان فنی در اختیار آنها خواهد گذاشت که زیر نظر آنها انجام وظیفه نمایند. تبصره - در استفاده از اعتبارات عمرانی و کمکهای بهداشتی و درمانی اعم از بخش دولتی و خصوصی شهرستانها و مناطق عقب مانده کشوراولویت دارند.