رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شماره ۱۸۸
شمارهٔ آرای-دیوان-عدالت-188 — دیوان عدالت اداری
خلاصهٔ رأی
مصوبه شورای شهر مبنی بر اخذ عوارض از اراضی بایر خلاف اصل ۴۷ قانون اساسی و حق مالکیت است.
متن کامل
بسمهتعالی رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شماره ۱۸۸ مورخ ۱۴۰۱/۰۳/۱۷ موضوع: ابطال مصوبه شورای شهر مبنی بر اخذ عوارض از اراضی بایر به استناد مغایرت با حق مالکیت گردش کار: تعدادی از مالکان اراضی بایر شکایت کردند که شورای شهر مصوبهای صادر کرده که به موجب آن از مالکان اراضی بایر خارج از محدوده ساختوساز، عوارض سالیانه اخذ میشود. شاکیان مدعی بودند این مصوبه مغایر اصل ۴۷ قانون اساسی (حمایت از مالکیت) و قوانین جاری است. استدلال هیأت عمومی: اصل ۴۷ قانون اساسی مالکیت شخصی حاصل از طریق مشروع را محترم میشناسد. شوراهای اسلامی شهر صرفاً در چارچوب قانون نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها میتوانند عوارض تعیین کنند. اراضی بایر که در آنها هیچگونه خدمات شهری ارائه نمیشود، مشمول وضع عوارض خدماتی نمیتوانند باشند. وضع عوارض بدون ارائه خدمات متناظر، در حکم مصادره بخشی از ارزش ملک است. رأی هیأت عمومی: مصوبه شورای شهر مبنی بر اخذ عوارض از اراضی بایر خارج از محدوده ساختوساز، فاقد مجوز قانونی و مغایر اصل ۴۷ قانون اساسی و حق مالکیت است. این مصوبه ابطال میشود. این رأی طبق ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه لازمالاتباع است. رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری