ابطال پروانه وکالت و صلاحيت هيأت ماده 2 آيين نامه اجرايي ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه

خلاصهٔ رأی

الاشعار این شعبه با بررسی محتویات پرونده ملاحظه شکایت شاکی و دلائل مستندات ارائه شده از ناحیه ایشان ملاحظه لایحه دفاعیه خوانده نظر به اینکه در رابطه با گزارش واحد حفاظت و اطلاعات مرکز مشاوران هیچ گونه دلائل و مستنداتی که اقناع وجدانی این مرجع را در رابطه با موارد اتهامی که به شاکی نسبت داده ارائه نشده ضمن آنکه هیچ کدام از موارد اتهامی که در گزارش به آن اشاره شده است در مرجع صالحه به اثبات نرسیده است.

متن کامل

ابطال پروانه وکالت و صلاحيت هيأت ماده 2 آيين نامه اجرايي ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه Toggle navigation صفحه اصلی درباره ما درباره پژوهشگاه قوه قضائیه درباره پژوهشکده آرا تماس با ما دریافت نظرات و پیشنهادها عنوان: ابطال پروانه وکالت و صلاحيت هيأت ماده 2 آيين نامه اجرايي ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه پیام: ازآنجائيكه صلاحیت حق مکتسبه افراد است و هیچ کس نمی تواند بدون رعایت اصول دادرسی عادلانه، این حق را از افراد سلب کند و اختیارسلب صلاحیت کسانی که با رعایت تشریفات، پروانه وکالت اخذ نموده اند برای هیات موضوع ماده 2 آیین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه رأسا پیش بینی نشده است، لذا اين هيأت فاقد صلاحيت مزبور ميباشد. مستندات: اصل 36 و 37 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران -ماده 2 آئین نامه اجرائی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی- شماره دادنامه قطعی : 9509970956301056 تاریخ دادنامه قطعی : 1395/02/22 گروه رأی : اداری آراء منتخب پرونده: شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری مشخصات متن نتیجه تحلیلی کلید واژه ها نمایه قوانین مرتبط گردش پرونده عین عبارت چاپ متن متن تجمیعی پرونده قلم یکان ایران میترا ترافیک زر یاقوت تیتر رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری دستور موقت با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن نظربه اینکه رأی مذکور مشعر بر ضرر مادی و معنوی به شاکی می باشد که در صورت اجرای مفاد آن موجبات ورود خسارت فراهم می گردد و از طرفی فوریت و ضرورت دستور موقت نیز احراز می گردد علی هذا موضوع منطبق بر مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تشخیص وبدینوسیله دستورموقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی صادر واعلام می گردد. رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری - برقعی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه : 9409970902301899 تاریخ : 1394/09/22 «رأی دیوان»; درخصوص شکایت شاکی فوق الذکر به طرفیت خوانده فوق الذکر[مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلا و کارشناسان قوه قضاییه] به خواسته فوق الاشعار این شعبه با بررسی محتویات پرونده ملاحظه شکایت شاکی و دلائل مستندات ارائه شده از ناحیه ایشان ملاحظه لایحه دفاعیه خوانده نظر به اینکه در رابطه با گزارش واحد حفاظت و اطلاعات مرکز مشاوران هیچ گونه دلائل و مستنداتی که اقناع وجدانی این مرجع را در رابطه با موارد اتهامی که به شاکی نسبت داده ارائه نشده ضمن آنکه هیچ کدام از موارد اتهامی که در گزارش به آن اشاره شده است در مرجع صالحه به اثبات نرسیده است. مضافاً اینکه به نظر هیات محترم تشخیص صلاحیت یا همان هیئت محترم اجرایی مشاوران حقوقی وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه پس از تأیید صلاحیت وکلاء و کارشناسان در اجرای بند ب ماده 2 آئین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه و صدور پروانه جهت آنان نمی توانند رأساً فردی را رد صلاحیت نمایند، مگر در اجرای بند دال ماده 2 آئین نامه یاد شده که از عملکرد آنان از طریق تنبیهات انتظامی می تواند اقدام نمایند. لذا شکایت شاکی را موجه تشخیص و مستنداً به مواد 10 و 11 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می نماید. رأی صادره ظرف مهلت بیست روز قابل اعتراض در محاکم تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد. رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری برقعی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه : 9409970902301899 تاریخ : 1394/09/22 «رأی دیوان»; درخصوص شکایت شاکی فوق الذکر به طرفیت خوانده فوق الذکر[مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلا و کارشناسان قوه قضاییه] به خواسته فوق الاشعار این شعبه با بررسی محتویات پرونده ملاحظه شکایت شاکی و دلائل مستندات ارائه شده از ناحیه ایشان ملاحظه لایحه دفاعیه خوانده نظر به اینکه در رابطه با گزارش واحد حفاظت و اطلاعات مرکز مشاوران هیچ گونه دلائل و مستنداتی که اقناع وجدانی این مرجع را در رابطه با موارد اتهامی که به شاکی نسبت داده ارائه نشده ضمن آنکه هیچ کدام از موارد اتهامی که در گزارش به آن اشاره شده است در مرجع صالحه به اثبات نرسیده است. مضافاً اینکه به نظر هیات محترم تشخیص صلاحیت یا همان هیئت محترم اجرایی مشاوران حقوقی وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه پس از تأیید صلاحیت وکلاء و کارشناسان در اجرای بند ب ماده 2 آئین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه و صدور پروانه جهت آنان نمی توانند رأساً فردی را رد صلاحیت نمایند، مگر در اجرای بند دال ماده 2 آئین نامه یاد شده که از عملکرد آنان از طریق تنبیهات انتظامی می تواند اقدام نمایند. لذا شکایت شاکی را موجه تشخیص و مستنداً به مواد 10 و 11 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می نماید. رأی صادره ظرف مهلت بیست روز قابل اعتراض در محاکم تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد. رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری برقعی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری از نظر این شعبه با توجه به جمیع اوراق و محتویات پرونده تجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه موجه تشخیص نمی گردد. زیرا تصمیم هیات موضوع ماده 2 آئین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه علاوه بر آنچه در دادنامه بدوی قید گردیده واجد ایرادات زیر است الف: نقض صلاحیت قانونی: مطابق مواد آئین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه ابلاغی از سوی ریاست محترم وقت قوه قضائیه ، از جمله قسمت اخیر بند ب ماده 2 آئین نامه،هیات موضوع ماده 2 آئین نامه،وظیفه و اختیار بررسی و اظهارنظر در موردصلاحیت داوطلبان وکالت را دارا می باشد. لکن در قانون و مقررات مرقوم اختیار سلب صلاحیت کسانی که با رعایت تشریفات پروانه وکالت اخذ نموده اند برای هیات پیش بینی و مطرح نگردیده است و اینکه تجدیدنظرخواه عنوان داشته چون هیات مرجع تشخیص صلاحیت است و ادامه اشتغال به وکالت ملازمه با استمرار و تداوم شرایط صلاحیت دارد و در صورت زوال شرایط صلاحیت وکیل هیات اختیار بررسی مجدد صلاحیت و اتخاذ تصمیم درخصوص سلب صلاحیت وی را دارا می باشد. استنباط صحیح و منطبق با قانون تشخیص نمی گردد. کما اینکه در موارد مشابه مانند سردفتران وکلا دادگستری موسسین موسسات پزشکی در صورت ارتکاب تخلف و زوال صلاحیت مرجع تایید صلاحیت برای صدور پروانه اشتغال و مجوز تاسیس مجوز مداخله و رسیدگی ندارد رسیدگی بلکه اساساً تشکیلاتی خارج از دستگاه تایید صلاحیت و صدور پروانه مرجع رسیدگی به تخلفات و سلب صلاحیت می باشد. زیرا صلاحیت حق مکتسبه افراد بوده و سلب آن مجازات است ب)از حیث مستند و مستدل بودن تصمیم مورد اعتراض: مطابق اصول و قواعد شرعی و قانونی-هیچ مرجع و مقامی نمی تواند حقوق افراد را بدون رعایت تشریفات دادرسی عادلانه محدود نماید اصول 22 ،166 و167 قانون اساسی مبین همین معنی است و براساس اصول 36و37 قانون اساسی در مورد شبهه تخلف ،اصالت ارائه جاری و حاکم است درمانحن فیه از جهت رعایت قاعده شرعی و قانونی فوق ایرادات متعددی مشهود است. اولاً آنچه در مورد لایحه دفاعیه مرحله رسیدگی بدوی به عنوان تخلفات تجدیدنظرخوانده ذکر شده با آنچه در دادخواست تجدیدنظرخواهی آمده است تفاوت دارد. ثانیاً در متن صورتجلسه گزارش و رسیدگی به تخلفات تجدیدنظرخوانده و متن لایحه دفاعیه مرحله رسیدگی بدوی از قول واحد حفاظت واطلاعات استان مازندران منتقل شده که چون متهم در استان مازندران سکونت ندارد از وی اخذ توضیح (در واقع همان تفهیم اتهام)به عمل نیامده است. حال با عنایت به اینکه سلب صلاحیت که در واقع سلب حق ایجاد شده قانونی برای تجدیدنظرخوانده است. شرعاً و قانوناً پس از رسیدگی منصفانه از جمله تفهیم اتهام و ملاحظه توجه به دفاعیات وی استناد به قواعد و مقررات شرعی و قانونی امکان پذیر است تصمیم مورد اعتراض به جهت عدم استماع دفاعیات تجدیدنظرخوانده منطبق با اصول و موازین دادرسی عادلانه نمی باشد. ثالثاً مطابق لایحه دفاعیه مرحله بدوی و مندرجات دادخواست مرحله تجدیدنظرخواهی مستند قانونی تصمیم متخذه در مورد تجدیدنظرخوانده مواد 2 و 5 و 8 آئین نامه اجرایی مرکز عنوان گردیده حال آنکه به شرح بند ب ماده 2 هیات مرجع تشخیص و تایید صلاحیت می باشد و بند دال ماده27 آئین نامه ظهور در این دارد که مرجع رسیدگی واحراز تخلف هیات موضوع ماده 2 نمی باشد و مواد استنادی فوق هیچکدام مشعر به تجویز صلاحیت رسیدگی به گزارش واصله درمورد تجدیدنظرخوانده توسط هیات طرف شکایت نمی باشد. علی هذا با توجه به مراتب خلاصتاً خروج تصمیم موردشکایت از حدود صلاحیت های قانونی مرجع طرف شکایت و عدم رعایت و لحاظ قواعد رسیدگی عادلانه و شرعی در مراحل رسیدگی و اتخاذ تصمیم به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن ردتجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه دادنامه مورد اعتراض به شماره 1899-94/9/22 عیناً تایید و استوار می گردد این رای قطعی است. مستشارشعبه 13 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری فرحپور فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی نقد رأی نام * : رایانامه * : توضیح: کدتصویری: تعدادموافق: 0 ـ تعدادمخالف: 0 نقدهای شما تماس با ما نشانی: تهران اتوبان چمران شمال ، اتوبان یادگار جنوب، بعد از خروجی اوین درکه، پشت مجتمع دشت بهشت، خیابان شهید قدوسی کد پستی : 1983846514 تلفــــن : 22376843 دورنگار : 22376840 سامانه پیام کوتاه:5000969900070 رایانامه : bijp@jri.ac.ir پیوندها پژوهشگاه قوه قضاییه قوه قضاییه جمهوری اسلامی ایران مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه روزنامه رسمی کشور معاونت حقوقی قوه قضاییه مرکز مطبوعات و انتشارات قوه قضاییه نسخه کلیه حقوق برای پژوهشگاه قوه قضاییه محفوظ است